БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА И КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА, АНАЛИЗИ
БИАКГ е поделение на МТТИ
ПРИВАТИЗАЦИЯ И ЧУЖДИ ИНВЕСТИЦИИ
ОБЗОРЕН АНАЛИЗ
1995 - 1997 год
След 1991 год. в България са правени няколко амбициозни приватизационни програми. Независимо от декларациите на правителствата обаче, приватизацията в страната изостава от тази в останалите страни в Централна и Източна Европа, а размерът на чуждестранните инвестиции е твърде малък, независимо от факта, че България първа в сравнение с останалите страни от бившия източен блок, промени законодателството си /Указ 56 - 1989 год./ и разреши чуждестранните инвестиции в страната.
Независимо от амбициозните правителствени приватизационни програми и приетите либерални закони, регулиращи чуждите инвестиции, делът на големите и средни предприятия, в които приватизираната част е над 67% /необходими за пълен контрол/, е по-малък от 5%.
Приватизацията в България се извършва в три направления:
връщане на земя и градска собственост на предишните им притежатели и техните наследници
касови продажби на държавни активи
масова /бонова/ приватизация
Реституция - резултати и проблеми
С реституцията на градските имоти бе осъществена първата успешна приватизационна програма в България. Към м. септември 1996 год почти 90% от подадените заявления са разгледани и са издадени съответните решения. На предишни собственици и техните наследници са върнати над 22 хил. обекта на обща стойност 200 млн. щ.д. Около половината от тези обекти са магазини. Градската реституция имаше значителни икономически последици - създадоха се условия за експлозивен растеж на частната търговия и услугите. В изключително кратък срок неефективните държавни търговски фирми и тези в сферата на услугите, които не бяха в състояние да плащат пазарно определените наеми, оставиха реституираните търговски обекти в ръцете на частни предприемачи.
Не толкова успешно се решават въпросите със земята. След 7 години реформи връщането на земята е в застой и все още не е решен проблемът със собствеността на почти половината от селскостопанската земя. По данни на НСИ общо 55,148 млн. дка обработваема и необработваема земя общо са определени за реституция. /септ. 1997г./ от тях: 35,810 млн. дка /64.9%/ имат възстановено право на собственост и само 6,329 млн. дка са с нотариално заверени актове за собственост.
Забавеното връщане на земята се дължи на нарастващите политически противоречия, които от своя страна отразяват големите практически трудности на процеса. Доказване на правото на собственост се оказа по-трудно при земята, отколкото при градската собственост. Съставянето на правилен кадастрален план се оказа дълъг и труден процес. Липсата на пазар за продажба и аренда на земята /дезинтересираност на собственици и наследници/ помогна в периода 1992 -1995 г. обработваемата земя да се намали с около 13% между 92 и 95 год, а при овощните градини и лозята 27%. Малкия размер на стопанствата, свитото потребление на селскостопански продукти, ограниченията върху цените и износа, както и високите разходи по сключване на договори и факта, че голяма част от наследниците са в градовете обясняват липсата на желание от страна на собствениците за ускоряване на процеса.
Липсата на достатъчен интерес от страна на собствениците и наследниците на селскостопански земи, както и разглеждането на селскостопанските кооперативи от бившото социалистическо правителство като потенциален важен източник на политическа подкрепа, допринесе за увеличаване броя на тези кооперативи.
Кооперативи Обработваема земя /%/
1993 1007 14.4
1994 1638 25.3
1995 2623 38.9
1996 3048 41.9
***По данни на НСИ
Дори, ако новото правителство на Иван Костов сега приеме твърд политически ангажимент за бързо приключване с връщането на земята и за развитие на пазара на земя, при вече създадените условия не би могло да се очакват особени резултати за кратко време. В този контекст в България предстоят проблеми със селското стопанство.
ПРИВАТИЗАЦИЯ
По данни на правителството към м. септември 1997 год. общия процент на приватизираните държавни активи е около 30% /по критериите на СБ за раздържавени 18%/. От тях 17% чрез касова приватизация и 13% чрез масовата приватизация. / по критериите на СБ съответно 5% чрез касова приватизация и 13% чрез масова приватизация. Очакваните приходи до края на 1997 год. от приватизацията са около 992 млрд. лв. или 350 млн. USD. Като държавните активи в края на 1995 год. са оценени на около 8,5 млрд. USD.
Касова приватизация
По данни на Агенцията по приватизация данните за касовата приватизация за периода 1995 - 1997 год. са както следва: / в млн. USD/
1995 1996 1997 Общо
Плащания по сделки 113,702 196,065 400,947
Поети дългове 57,553 218,297 22,330
Платени дългове 10,665 13,512 1,129
Договорени инвестиции 151,914 172,061 698,752
Сключените приватизационни сделки по икономически сектори за периода 1993-1997 са както следва:
Икономически сектор Брой сключени сделки Относителен дял
Търговия 391 27.59%
Промишленост 306 21.59%
Селско стопанство 254 17.93%
Туризъм 124 8.75%
Строителство 138 9.74%
Транспорт 129 9.10%
други 75 5.29%
ОБЩО: 1417 100.00%
От поетите 22.3 млн. USD дългове през 1997 год. , 1 млн. USD вече са изплатени. 583 са очакваните приватизационни сделки за цели предприятия, като приоритетите са в химическата промишленост, металургията, минната промишленост, леката и хранително-вкусовата промишленост, машиностроенето, транспорта, туризма, селското стопанство и строителството. 602 млрд. лв са очакваните приходи от приватизацията /юни - декември 1997 год./ от тях 220 млрд. лв. се очакват от бързата приватизация на 30 предприятия /виж. Приложение 1/
Отчита се, че програмата за касова приватизация търпи неуспех, тъй като интересът на чужди инвеститори е ограничен, а се ограничава и техния достъп до пазара. Освен това на приватизацията пречи и малкият размер на средствата, с които разполага населението, /липса на развита и работеща финансова и кредитна система/ ниската степен на развитие на капиталовите пазари. Необходимостта от паралелност на процеса на приватизация и предоставянето на кредити на малките и средни фирми все още не е достатъчно осъзната от правителството. Концентриране усилията само върху приватизацията, без да се осигурява възможност за икономическа мобилност на по- бедните слоеве може да доведе до непреодолим разрив между различните слоеве на обществото.
За неуспеха на приватизацията също способства и липсата на достатъчно информация за процеса в отделните предприятия, както и недостатъчния обмен на практически опит и знания за процеса.
Наблюдава се съпротива от страна на основните участници в процеса, повечето от които нямат особен интерес от бърза приватизация. Това се отнася за отрасловите министерства, заетите в предприятията, общините, както и частните фирми, които все още могат да контролират процесите на входа и на изхода на държавните фирми.
Липсата на интерес у министерствата се дължи на две основни причини. Приватизацията вероятно ще ограничи контрола им върху фирмите в отрасъла, а освен това - по-лесно е политическото влияние чрез труда, отколкото директно в обществото. Тенденцията, която особено ярко бе изразена при правителството на Виденов, продължава да властва и при правителството на Костов. Тоталната замяна на управляващите кадри в икономиката би могло допълнително да забави приватизацията и само да смени частните фирми на входа и на изхода от "червени" на "сини". Второ, голям брой висши служители в министерствата са членове на директорски съвети на държавни предприятия, а приходите от тези длъжности значително надхвърлят обикновените им заплати като държавни служители. Общинските съвети от своя страна също нямаха интерес да продават имущество, тъй като трябваше да внасят почти пълния размер на приходите в държавния бюджета, това се промени след като държавата промени условията и сега по-голяма част от приходите остават в общините.
Членовете на ръководството на предприятието, упражняващи фактическия контрол върху предприятието по време на приватизацията, са заплашени да бъдат освободени от длъжност и лишени от контрола върху предприятията или лишени от специални привилегии, а в някои случаи и от достъпа до различни субсидии и кредити. Работниците в тези предприятия от своя страна имат основание да се страхуват, че ще загубят работата си след приватизацията.
Масова приватизация
При първата вълна на масовата приватизация от предложените общо за продажба 85 млн. акции на 1050 приватизационни обекта 61 млн. акции /72%/ бяха купени от 81 лицензирани приватизационни фондове, 9 млн. акции /10%/ от гражданите и 15 млн. акции /18%/ не бяха продадени. 725 приватизационни обекта /69%/ са със 100% частна собственост. От общо 6 млн. граждани имащи право на участие в масовата приватизация 3.6 млн. станаха собственици от тях 3.3 млн. купиха приватизационни бонове и 0.3 млн. получива преференциални акции. При втората вълна на приватизация /началото на 1998 год. се очаква да бъдат предоставени около 2400 приватизационни обекта. Акциите на приватизиращите се предприятия ще се продават на фондовата борса, чрез инвестиционните посредници и чрез търгове на акции. С инвестиционните бонове ще може да се купува на борсата, на централизирани търгове, при касовата и при работническо -мениджърската приватизация.
Високата степен на политическа нестабилност също затруднява приватизацията. След 1990 год. се сменят седем правителства - всяко със свой и като цяло различен подход към приватизацията. Различията водят до чести промени в законодателството, както и до непрекъснати промени в институциите и състава на служителите им. След създаването на АП през 1992 г. четири пъти са сменявани директорите й, а в надзорния й съвет са извършвани чести промени. Още по- чести са промените в отрасловите министелства, включително и на по-високите нива. Тези промени нарушават приемствеността: в някои случаи нови служители отменят одобрени сделки или правят опити за промяна на условията на вече приключени сделки. Слабите политически позиции на Агенцията за приватизация създават значителни проблеми: тя е изложена на натиск от страна на Министерския съвет/МС/ и Народното събрание, който обикновено се упражнява чрез Надзорния съвет. В някои случаи МС отхвърля или отлага сделки, одобрени от АП. Тежката и продължителна процедура, която предвижда ЗПП също води до забавяне на сделките.
От натрупания опит през петте години на раздържавяване се оказа, че освен че процесът тече бавно, но и в страната се продават основно малки и средни предприятия. Вероятно през следващите години в АП ще се създаде управление, което ще координира дейностите на всички органи, имащи право да приватизират, както и на чуждестранни консултанти и на фондовата борса.
Основните проблеми за приватизацията са:
липсата на достатъчен интерес от преките участници в процеса на приватизация - чуждите инвеститори, държавата, мениджърските екипи и работниците.
липсата на комплексност при провеждането на приватизацията и структурната реформа, паралелно с този процес да се стимулира частния бизнес и да се обезпечат при нови условия социалните дейности предоставяни досега от държавата.
липсата на възможност за достатъчно финансиране на процеса - намален интерес на външни инвеститори, липса на вътрешен ресурс, както и външния дълг на страната
Като ключов може да се дефинира проблемът с финансирането на приватиза-цията и отношението на държавните служители към процеса.
Чужди инвестиции
По данни на Агенцията за чуждестранни инвестиции за периода 1995 - 1997 год. преките чуждестранни инвестиции са както следва:
164,559 млн щ.д. 1995 527,470 млн. /общо с натрупване/
303,450 млн 1996 830,919 млн.
412,600 млн 1997 1,243,519 млн
Най-големи чуждестранни инвеститори в България са:
Белгия - 251,627 млн. януари 1991 до септември 1997 год.
Германия - 233,437 млн. - " -
Холандия - 92,551 млн. - " -
По брой инвестиции
Турция - 1525 бр. януари 1991 до септември 1997 год. 24 място по обем.
Гърция - 1221 бр. - " - 8 място по обем
Сирия - 635 бр. - " - 35 място по обем
Ниското ниво на чуждестранни инвестиции в България /въпреки благоприятното законодателство/ се дължи на много проблеми. Трябва да се отбележи че географски, демографски, културни фактори затрудняват привличането на чужди инвестиции. България има малък вътрешен пазар /моста към Русия изкуствено се опитва да бъде прекъснат/ с ниска платежоспособност, а в културно и географско отношение е далеч от страните от Организацията за икономическо развитие и сътрудничество/ОИРС/. В сравнение с много от страните с преходна икономика България има ограничени природни ресурси, и относително слабо развита инфраструктура и комуникации. За постигане на международна конкурентноспособност на промишлеността е необходимо мащабно преструктуриране, което изисква значителни първоначални инвестиции в условия на повишен риск. Основния политически проблем за България е преплитането на интересите на Русия, Америка и Европа на Балканите. За чуждестранните инвеститори политическия риск в района е все още твърде висок.
Анкета проведена през 1995 год показва, че 35% от директорите на смесените предприятия в България не възнамеряват да разширява дейността си, а 31% НЕ БИХА ПРЕПОРЪЧАЛИ НА ПАРТНЬОРИТЕ СИ изобщо да инвестират в България.
Въпреки тези условия съществува и интерес към България от определени среди. Най-привлекателна за инвеститорите е българската работна сила: Счита се че тя е добре квалифицирана, силно мотивирана и много евтина, в сравнение с останалите преходни икономики. Лесен достъп до вътрешния ни пазар, преференциалния достъп до големия руски пазар, както и директната връзка между Европа и Азия през България също са потенциално много привлекателни.
Постоянно високата макроикономическа нестабилност, особено засилила се в началото на 1997 год., несъмнено е също една от основните причини за влошаване на инвестиционните възможности, но повечето чужди инвеститори изтъкват и редица други. Частните инвеститори се оплакват най-често от постоянните промени и липсата на прозрачност в различните разпоредби, процедури, закони, ангажименти на правителството, както и от бюрократичните пречки, с които се сблъскват и ширещата се корупция сред държавните служители.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приватизацията и разширяването на чуждите инвестиции се сблъскват със сходни проблеми, които отразяват нееднозначно и понякога неясно отношение към тези процеси на българските държавни служители. Това отношение е разбираемо в част от случаите, но сегашната икономическа ситуация налага да се възприеме много по-решителен подход.
Българска информационно аналитична и консултантска група /БИАКГ/ е поделение на "МТТ Интернешънъл" ЕООД и предлага хронологични и тематични анализи касаещи политико-икономическите аспекти на Българската действителност.
БИАКГ предлага също анализи и консултации по теми свързани с България които представляват интерес за клиентите, както и преводи на статии от периодичния български печат.
Вашите въпроси и мнения адресирайте до: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
06.06.1998 год. БИАКГ
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА И КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА, АНАЛИЗИ
БИАКГ е поделение на МТТИ
Анализ на политическата и икономическата ситуация в България
/ 09.02.1998 год. - 05.03.1998 год. /
Анализът на събитията регистрира наличието на предпоставки за назряване на сериозна криза в управлението на страната.
Дисбалансът в политическото пространство се увеличава, което прави почти невъзможно практическото прилагане на формулата за "националното съгласие".
Особено показателен се явява продължаващия процес на партизация на управляващия Съюз на демократичните сили/СДС/. Проблемите на партийното строителство се разглеждат успоредно с проблемите на държавното строителство, като изработването на механизъм за партиен кадрови подбор тясно се свързва с предстоящата административна реформа в държавния апарат.
Така на последното заседание на Националния изпълнителен съвет/НИС/ на СДС дневният ред съдържаше проблемите за идеологическата идентификация и подбора на кадрите. Окончателното превръщане на коалицията в партия е процес, протичащ под знака на "индивидуалното партийно членство" и се контролира от организационния секретар Христо Бисеров. Лансирането на идеята за трансформиране на масовото "синьо движение" в "европейска партия" доведе до въвеждането на бариери - приемането с "препоръка" в партийните редици като "защита от конюнктурни гастрольори".
Словесната формулировка обаче само подчертава създаването на йерархична вътрешнопартийна структура, подвластна реално единствено на лидера Иван Костов. Мотивите на протичащата централизация на властта отвеждат към аналогии с бившата Партия-държава/ Българската комунистическа партия - БКП/.
Оттук и особената значимост на проблема, който постепенно се превъръща в първостепенен - характерът на отношенията между управляващата партия СДС и държавата.
Симптоматични се явяват декларираните за първи път публично несъгласия както на присъдружените партии, така и на фантомните партийни формации в коалицията Обединени демократични сили/ОДС/. Отправени по повод подновеното искане на Народен съюз/НС/ за подписване на споразумение със СДС за участие в управлението на страната. Неслучайно искането на НС за "равнопоставеност като политически ангажимент" бе подновено след гласуването на вота на недоверие към кабинета. Процедурата всъщност очерта границите на възможната парламентарана подкрепа за управляващите - 137 депутати, т. е. парламентарните групи на СДС и на НС. Затова и увереността на лидерите на НС, че "единствено това споразумение може да гарантира четиригодишния мандат на парламента".
Внимание заслужават зачестилите контакти между съпредседателите на Народен съюз /НС/ Анастасия Мозер и Стефан Савов и лидера на Движението за права и свободи /ДПС/ и на коалицията Обединение за национално спасение /ОНС/ Ахмед Доган. Дори се стигна до публичната декларация на НС за лоялност към коалиционния партньор СДС, но с акцент върху необходимостта от разширяване на политическите контакти с ОНС и Евролевицата.
Относително пасивната позиция на Евролевицата вероятно ще претърпи съществена промяна след проведения на 28.01.- 01.03.1998 год. първи партиен конгрес. Преизбраният лидер Александър Томов отправи заявката на новата партия за участие във властта, неприемайки "твърдението, че сегашното управление няма алтернатива". Същевременно обаче последва и дистанцирането от прокламираната от Движението за права и свободи /ДПС/ идея за ново ширококоалиционно правителство с участието на Евролевицата и Обединението за национално спасение /ОНС/.
Предвид модела на политическо поведение на Евролевицата и липсата на стабилни партийни струкутури по места едва ли новата партия ще напусне убежището на удобната "реформаторска опозиция".
Още повече, че политическите амбиции на Евролевицата са свързани с овладяване на процесите в лявото политическо пространство.
Вакуумът, породен от политическата парализа на социалистическата партия, предполага сегментация на левия политически спектър - от неокомунизма до социалдемокрацията.
Възможностите за тази сегментация ще се определят изцяло от резултатите от предстоящия конгрес на Българската социалистическа партия /БСП/, насрочен за 01.-03.05.1998 год. Самоопределянето на съответните леви формации ще се извърши в зависимост от отношението им към властта.
Симптоматична е политическата легитимация на "червената олигархия" чрез Движението за единство и развитие на БСП, наречено "движение на генералите". В този контекст трябва да се разглеждат две прокрадващи се тези:
Формулираната от члена на Движението за единство и развитие на БСП и бивш шеф на разузнавателните служби ген. Бриго Аспарухов идея за създаване на широко народно движение по подобие на полската "Солидарност".
Опасенията на политолози относно възможностите за възникване на вълна от ултраляв тероризъм в страната.
Основания за това дава стагнацията в икономиката. Постигната първична икономическа стабилизация заплашва да се превърне в "стабилизация на мизерията" поради липсата на реални структурни реформи. Започналите стачки в мините, в предприятията на военнопромишления комплекс, в транспорта, в металургията носят белега единствено на икономическите искания. Поведението на синдикатите подсказва многозначителната особеност, че тези протести не са организирани от синдикалните централи.
Липсата на регламентирани отношения в обществото и на социална перспектива пораждат съзнанието за безизходица.
Процесът може ясно да се проследи посредством последните публикувани социологически проучвания.
Според изследването на ББСС "Галъп Интернешънъл":
Доверието в правителството през февруари е 43%, а недоверието - 34%.
Управлението на Обединените демократични сили/ОДС/ за 42% от българите е "нито успех, нито провал".
Основните проблеми за населението са:
корупцията - според 53% от българите тя непрекъснато расте
данъците - за 65% те са непосилни
партизирането на властта и икономиката - 32% подкрепят твърдението за наличие на уволнения по политически причини.
Въз основа на данните изводът е: " Независимо от стабилността на повърхността, в дълбочина обществените настроения са твърде лабилни, колебливи и често противоречиви. В този смисъл оптимизмът е предимно на декларативно равнище и е подклаждан най-вече от желание за успех на правителството, отколкото от реалността".
Реакцията на премиера и лидер на управляващата партия СДС Иван Костов бе обвинението в политически пристрастия, отправено към собствениците на ББСС "Галъп Интернешънъл" и пълното отрицание на валидността на сондажите.
Последва едноличната намеса на премиера и обяснението, че някои медии неправилно назоват протестите "стачна вълна".
Стесненият обхват на успешно провежданата медийна политика практически доказва не толкова отсъствието на обществен дебат, колкото самозатварянето на управляващите.
Тенденцията рефлектира и във външнополитически план. Въпреки многобройните "совалки" на външния министър Надежда Михайлова, официалните посещения на премиера Иван Костов в Германия и на президента Петър Стоянов в САЩ, реални резултати не са постигнати нито в евроинтеграцията, нито в придвижването на инфраструктурните проекти.
Налице са признаци за известна външнополитическа изолация на правителството. Тя произтича от неотчитането на променящата се геополитическа конфигурация специално в региона на Балканите.
Възелът на проблемите е в изострените отношения с Русия, чието нормализиране в момента е най-сериозният проблем за правителството.
Българска информационно аналитична и консултантска група /БИАКГ/ е поделение на "МТТ Интернешънъл" ЕООД и предлага хронологични и тематични анализи касаещи политико-икономическите аспекти на Българската действителност.
БИАКГ предлага също анализи и консултации по теми свързани с България които представляват интерес за клиентите, както и преводи на статии от периодичния български печат.
Вашите въпроси и мнения адресирайте до: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
05.03.1998 год. БИАКГ
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА И КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА, АНАЛИЗИ
БИАКГ е поделение на МТТИ
Анализ на политическата и икономическата ситуация в България
/ 08.05.1998 год. - 01.06.1998 год. /
Периодът премина под знака на равносметката от едногодишната дейност на правителството на Обединените демократични сили/ОДС/.
Публичният отчет на министрите в отделните региони на страната имаше за цел по-скоро да сондира настроенията и влиянието на местните структури на управляващата партия, отколкото да се съобрази с отправените критики. Дори при приемането на правителствения отчет в парламентарната зала не бе предвидено време за дебати, а премиерът Иван Костов не прие възраженията на опозицията.
Причината може да бъде открита в последователното налагане на идеята за ново териториално и административно деление. Доколкото се цели с премахването на областните структури да се намали бюрокрацията и да се съкратят държавните разходи, проектът не се оспорва. Отмяната на изборното начало чрез решението кметовете на малките населени места да бъдат назначавани се приема като ограничаване на демокрацията.
Така демонстрираната политическа воля за обрат в реформите е породена от липсващата съществена промяна в администрирането на политическите и икономически преобразувания особено в провинцията.
Предвид наследената обособеност на отделни производства в определени райони на страната - тютюнопроизводството в района на Родопите, металургията в района на Софийското поле, оръжейното производство - в близост до гр. Пловдив и т. н. - и тяхната демографска структура, най-сериозно изпитание за управляващите остава структурната реформа. Нейното отлагане е свързано с търсенето на допълнителен властови ресурс, който да осигури преодоляването на последствията от структурната безработица. Открит остава и проблемът кои ще бъдат стратегическите приоритети на държавата освен приватизацията. Защото рамките на валутния борд не позволяват натрупаният бюджетен излишък да се употреби за повишаване доходите на населението или да се вложи за съживяване на производството.
За излизане на страната от кризата са необходими инвестиции в размер на 25% - 30% от брутния вътрешен продукт/БВП/, докато по последни данни направените инвестиции възлизат на около 10% от БВП. В момента се наблюдава "изяждане" на натрупаните основни фондове". Процесът е твърде динамичен и обемът на инвестициите за обновление на производството бележи непрекъснат спад, като за 1996 год. той е 3,6% спрямо 1995 год., а за 1997 год. понижението е с 2% спрямо 1996 год.
Оттук и опасенията, че постигнатата първична финансова стабилизация ще се ополозотвори от управляващите за постигането на устойчив икономически растеж.
Неслучайно представителите на международните финансови институции - Международния валутен фонд/МВФ/ и Световната банка/СБ/ - преразгледаха стратегията си за България. На страната ще бъдат отпускани по около 500 млн. USD през следващите три години, колкото са необходими за обслужване на външния дълг.
Изискванията за сключването на ново тригодишно споразумение с международните финансови институции са свързани с политиката по доходите и приватизацията като основен инструмент на структурната реформа. Недоумение предизвиква неяснотата около размера на приватизираните държавни активи. Първоначално бе оповестено, че 33% от активите са раздържавени, но след ревизия на СБ се оказаха 27% - поради "разминаване в методиките". По неофициални данни на експерти реалният дял на раздържавените държавни активи варира между 15% и 22%. В този контекст особена значмост продобива становището на експерти на СБ, чe: "Приватизацията в България е произвела частен сектор, който е по-ненадежден икономически от държавния".
Затова може да се приеме, че основното противоречие между българското правителство и представителите на международните финасови институции действително произтича от проекта за инвестиционна политика на България от 1998 год. до 2001 год. По непотвърдени данни премиерът Иван Костов е подготвил доклад, в който се подчертава опасността от верижни фалити на приватизираните предприятия. Според премиера изходът от стагнацията и безработицата е държавното участие в осъществяването на инфраструктурните проекти - транспортните коридори, разширяването на газопреносната мрежа, петролопроводът Бургас - Александруполис, летище София, пристанище Бургас и телекомуникационни проекти. Докладът обещава специални преференции за потенциалните инвеститори, като се предвижда "довършване с бюджетни средства на отделни елементи от инфраструктурата".
Намеренията на правителството съответстват на прогнозите на експерти, че : "Поради отсътвието на инвестиционна агресивност през 1998год. можем да се окажем във "вяла депресия с тенденция към растеж". Засега обаче повечето инициативи по представянето на инвестиционните възможности в страната практически са безрезултатни. На България е отредено предпоследното място в класацията на рейтинговата агенция "Муудис" и е сред страните със "спекулативен рейтинг" или - "нестабилната вътрешноикономическа ситуация може да повлияе на платежоспособността на емитента". Утежняващ фактор е покачващото се напрежение в Косово и възможността конфликтът да се пренесе извън границите на Югославия. Едва ли са случайни както предположението на специалния пратеник Ричард Холбрук за евентуална агресия на България спрямо Македония, така и деклариранато от Белия дом разграничаване от "личното становище" на Холбрук.
През тази призма трябва да се разглеждат посещението на американския посланик Ейвис Боулън в района на Източните Родопи, срещите с лидерите на Движението за права и свободи/ДПС/ и предупреждението към премиера Иван Костов относно правата на малцинствата. Последвалата внезапна визита на премиера, личната ангажираност с проблемите на тютюнопроизводителите и незабавното изплащане на възнагражденията парира не само социалното напрежение, но и възможностите за разиграване на етническата карта. Още повече, че по прогнозни данни на ООН при разрастване на косовската криза основният поток от бежанци ще се насочи към България.
Предвид съществуващата несигурност и потенциалния риск от разрастване на военните действия в региона на Балканите вероятността да се осъществи планираната от правителството инвестиционна агресивност е почти нищожна. В подкрепа на тезата се явява огласеното от вицепремиера Александър Божков намерение на правителството да поиска МВФ и СБ да дадат гаранции за България пред инвеститорите. Показателно е, че досега не е финализирана нито една от големите приватизационни сделки, а и не е уточнено как и доколко държавата ще се оттегли от икономиката. В този аспект внимание заслужава съотнасянето във властта на премиера Иван Костов и вицепремиера Александър Божков.
Съсредоточаването на политическа и на икономическа власт е неоходимо на управляващите ,за да доведат реформите докрай. Оттук и обвиненията на опозицията за въвеждането на "премиерска република". Основанията се откриват в постепенното ограничаване на президентските пълномощия и особено в гласуваните промени в Закона за съдебната система, свързани със закриване на Главна прокуратура и Националната следствена служба. Предвид влиянието, което оказва корупцията и организираната престъпност за влошаване инвестиционния климат в страната, реформите в съдебната власт са наложителни. Проведените консултации на президента Петър Стоянов с основните политически сили практически са проверка за подкрепата, която би имал държавният глава при евентуално вето върху Закона за съдебната власт. Тази проверка е своебразният отговор на държавния глава на дискретните, но повтарящи се намеци на премиера относно принадлежността и дълга на Петър Стоянов към Обединените демократични сили/ОДС/.
Анализът на събитията позволява да се откроят оформилите се на неформална основа кръгове във властта - около президента и около премиера.
Симптоматични се явяват констатацията за нова "политическа класа" и отсъствието на политическа и икономическа инициатива от "низините". Най-същественото доказателство е несъстоялата се предприемаческа активност, която да предизвика появата на средната класа. Затова акцентът се поставя върху развитието на малкия и среден бизнес, който да се превърне в инструмент на реформата след изчерпването на ограничения приватизационен ресурс.
Вероятно правителството ще се съгласи след преговори да изпълни всички условия за подписване на новото тригодишно споразумение с МВФ, за да осигури платежния баланс . Всъщност отсрочката ще послужи на премиера да извърши наложителните промени в състава на кабинета и да завърши укрепването на партийните структури по места.
Не е изключено премиерът Иван Костов да провокира предсрочни парламентарни избори едновременно с местните през 1999 год. с цел удължаване мандата на кабинета. Още повече, че подобна теза вече е прокарана в медиите. Официално премиерът и лидер на управляващата партия отхвърли подобен вариант.
Предвид модела на поведение, който следва Иван Костов, вероятно отиграването на възможните сценарии предстои. Не поради отсъствието на управленска алтернатива, а поради липсата на коректив във властта.
Българска информационно аналитична и консултантска група /БИАКГ/ е поделение на "МТТ Интернешънъл" ЕООД и предлага хронологични и тематични анализи касаещи политико-икономическите аспекти на Българската действителност.
БИАКГ предлага също анализи и консултации по теми свързани с България които представляват интерес за клиентите, както и преводи на статии от периодичния български печат.
Вашите въпроси и мнения адресирайте до: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
06.06.1998 год. БИАКГ
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА И КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА, АНАЛИЗИ
БИАКГ е поделение на МТТИ
Анализ на политическата и икономическата ситуация в България
/ 29.08.1997 - 05.09.1997 /
Периодът се определя от началото на активния политически сезон, поставен в рамките на валутния борд.
Фиксирано от заседанието на Консултативния съвет за национална сигурност, това начало открои не същността на проблемите, а характера на политическите противостояния.
Основното възражение на социалистите, че договореностите за национално съгласие от 04.02.1997 год. и 11.02.1997 год. не се спазват от управляващото мнозинство, не срещна подкрепата на останалите параламенатрно представени политически сили - Евролевицата, Обединението за национално спасение/ОНС/ и Българския бизнес блок/БББ/.
Стремежът на лидера на социалистите Георги Първанов да организира "активна и действена опозиция" остава неосъществим, докато не се решат множеството проблеми в БСП.
Официално решението се търси чрез поредица от пленуми, чийто резултат обаче се свежда единствено до търсене на неутрализация на сблъсъка между привържениците на бившия лидер Жан Виденов и на настоящия - Георги Първанов. Разделението е твърде условно, тъй като не може да се затвори в кръга на спора за партийната идентификация. Неговата същност се корени в неизвестните около подадената оставка на Жан Виденов през декември 1996 год. и върнатия от Георги Първанов и Николай Добрев на 04.02.1997 год. мандат за съставяне на ново социалистическо правителство.
Възелът на вътрешнопартийните катаклизми се афишира в скандала на поредния пленум от 30.08.1997 год. по повод намерението на Георги Първанов и Николай Добрев да обявят за продажба 66% от акциите на партийния вестник "Дума" поради тежкото му финансово състояние.
Последвалите словесни битки на страниците на партийния орган, както и признанието на Георги Първанов, че такова фракционерство в партията не е имало от 90 години, са само потвърждение за невъзможността БСП на този етап да консолидира опозиционните сили.
Тезата се подкрепя и от състоянието на останалите опозиционни партии, в които също зреят конфликти, макар и туширани от очакванията за евентуално участие в изпълнителната власт.
Така след четиричасово обсъждане Политическият съвет на Евролевицата стигна до заключението за неодобрение "стила на реформите". Оценката на стоте дни на кабинета на Иван Костов ще бъде представена до края на септември заедно с алтернативна "Програма за ново развите".
Междувременно лидерът на Евролевицата Александър Томов се срещна с Георги Първанов, като двамата стигнаха само до частично споразумение относно приоритетите в законодателната програма на парламента.
Твърде разнородната по своя състав коалиция Обединение за национална спасение/ОНС/, в която доминира Движението за права и свободи/ДПС/, отново изрази недоволството си от еднопартийния характер на правителството, но видимо се дистанцира и от социалистите, и от евролевите. От централата на ДПС потърсиха среща с премиера Иван Костов, чийто отговор бе: "Балансът на силите е в наша полза".
Показателно е отсъствието на лидера на ДПС Ахмед Доган на заседанието на Консултативния съвет, както и решението за подписване на следизборно споразумение между партиите в ОНС.
Анализът на събитията очертава възможност за промяна в парламентарната конфигурация, съпътствана от преструктуриране на политическото пространство.
Очакванията се концентрират във формирането на социалдемократически блок, което поставя тежестта върху политическия център.
Предвид геополитическата конюнктура е твърде вероятно Движението за права и свободи/ДПС/, което е основата на парламентарната коалиция Обединение за национално спасение/ОНС/, да заеме реалния политически център.
Установяването на необходимия баланс между парламентарно представените политически сили е от първостепенна важност за правителството предвид социалните тежести на структурната реформа.
Неслучайно от лидерите на парламентарно представените политически сили, присъствали на Консултативния съвет, бе поискано да декларират, че няма да търсят политически дивиденти и да провокират гражданско неподчинение.
От своя страна президентът Петър Стоянов и премиерът Иван Костов публично оповестиха умерения си оптимизъм, че тази зима ще бъде чувствително по-лека от изминалата.
Основания за това управляващите намериха в данните, отчетени от кабинета под надслова "100 от 1461" и подплатени с увереността, че: "До края на мандата остават 1361 дни, през които ще бъде изпълнена програмата "България - 2001".
Обсъждането на внесения в парламента отчет, отложено поради тежка производствена авария в мини Бобов дол, вероятно ще премине без особено бурни дебати.
Явен признак е останалото без отзвук искане на социалистите вицепремиерът Евгений Бакърджиев да поеме вината за аварията, причинила смъртта на седем миньори, и да подаде оставка.
Въпреки това обаче първото заседание на Националния изпълнителен съвет/НИС/ на Съюза на демократичните сили/СДС/ бе посветено на кадровата политика на управляващата партия, а като основни задачи се формулираха стабилизирането на местните структури и механизмът за подбор на кадрu.
Като опит за координиране дейността на централната и местната власт трябва да се разглежда и срещата на премиера Иван Костов с представителите на Националното сдружение на общините, което включва кметовете на 191 общини в страната.
Усилията на правителството се насочват към постигането на една по-широка както вътрешна, така и външна подкрепа. Вече са факт и промените в Закона за чужди инвестиции, и срещата с българския бизнес елит.
Налице са и действия за ускоряване хода на структурните реформи. За периода от 21.08.1997 год. до 31.08.1997 год. е започнала ликвидацията на 83 промишлени предприятия, натрупали загуби за 5472,8 млн. лв. Агенцията за приватизация е сключила 27 сделки, като за още 61 предприятия са открити процедурите по продажбата им.
Неовладян обаче остава ръстът на месечната инфлация, като очакванията на правителството за спиране на инфлационния скок от летните месеци и дори дефлация през декември се разминават с прогнозите за 3% - 4% месечно до края на годината.
Изходът от този проблем вероятно ще бъде в центъра на консултациите с пристигналта две седмици по-рано по искане на кабинета техническа мисия на Международния валутен фонд/МВФ/.
Българска информационно аналитична и консултантска група /БИАКГ/ е поделение на "МТТ Интернешънъл" ЕООД и предлага хронологични и тематични анализи касаещи политико-икономическите аспекти на Българската действителност.
БИАКГ предлага също анализи и консултации по теми свързани с България които представляват интерес за клиентите, както и преводи на статии от периодичния български печат.
Вашите въпроси и мнения адресирайте до: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
15.01.1998 год. БИАКГ
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА - ФАКТИ И АНАЛИЗИ
БИАКГ е отдел на MTT Internatiоnal
Ежедневен преглед на Българския печат
*Прегледът представлява синтезирана извадка от новините, публикувани във всички ежедневници в България
Фактите за 01 септември 1998
Политика
Икономика
Централен курс на БНБ за 01.09.1998
валута | код | за | лева |
Германска марка | DEM | 1 | 1000,00 |
Щатски долар | USD | 1 | 1772,30 |
Британска лира | GBP | 1 | 2949,00 |
Швейцарски франк | CHF | 1 | 1216,60 |
ЕКЮ | XEU | 1 | 1980,54 |
Японска йена | JPY | 100 | 1255,60 |
Bulgarian Information Analytic and Consulting Group is division of MTT International and offers chronological and thematic analyses concerning the political economic aspects of the Bulgarian reality.
For more information visit http://www.biacg.com
In addition to the summery of the analyses presented in the bulletin we can provide the full size analyses if requested as follow:
BIAC Group offers also analyses and consultations on topics connected with Bulgaria which are of interest for the client as well as translation of articles from the Bulgarian press.
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА - ФАКТИ И АНАЛИЗИ
БИАКГ е отдел на MTT Internatiоnal
Ежедневен преглед на Българския печат
*Прегледът представлява синтезирана извадка от новините, публикувани във всички ежедневници в България
Фактите за 1 юли 1998
Политика
Икономика
Централен курс на БНБ за 01.07.1998
валута | код | за | лева |
Германска марка | DEM | 1 | 1000,00 |
Щатски долар | USD | 1 | 1808,70 |
Британска лира | GBP | 1 | 3009,40 |
Швейцарски франк | CHF | 1 | 1187,70 |
ЕКЮ | XEU | 1 | 1987,70 |
Японска йена | JPY | 100 | 1295,50 |
Bulgarian Information Analytic and Consulting Group is division of MTT International and offers chronological and thematic analyses concerning the political economic aspects of the Bulgarian reality.
For more information visit http://www.biacg.com
In addition to the summery of the analyses presented in the bulletin we can provide the full size analyses if requested as follow:
BIAC Group offers also analyses and consultations on topics connected with Bulgaria which are of interest for the client as well as translation of articles from the Bulgarian press.
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА - ФАКТИ И АНАЛИЗИ
БИАКГ е отдел на MTT Internatiоnal
Ежедневен преглед на Българския печат
*Прегледът представлява синтезирана извадка от новините, публикувани във всички ежедневници в България
Фактите за 01 юни 1998
Политика
Икономика
Централен курс на БНБ за 01.06.1998
валута | код | за | лева |
Германска марка | DEM | 1 | 1000,00 |
Щатски долар | USD | 1 | 1782,30 |
Британска лира | GBP | 1 | 2907,00 |
Швейцарски франк | CHF | 1 | 1203,87 |
ЕКЮ | XEU | 1 | 1962,84 |
Японска йена | JPY | 100 | 1284,80 |
Bulgarian Information Analytic and Consulting Group is division of MTT International and offers chronological and thematic analyses concerning the political economic aspects of the Bulgarian reality.
For more information visit http://www.biacg.com
In addition to the summery of the analyses presented in the bulletin we can provide the full size analyses if requested as follow:
BIAC Group offers also analyses and consultations on topics connected with Bulgaria which are of interest for the client as well as translation of articles from the Bulgarian press.
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА - ФАКТИ И АНАЛИЗИ
БИАКГ е отдел на MTT Internatiоnal
Ежедневен преглед на Българския печат
*Прегледа представлява синтезирана извадка от новините, публикувани във всички ежедневници в България
Фактите за 01 Април 1998
Политика
Икономика
Централен курс на БНБ за 01.04.1998
валута | код | за | лева |
Германска марка | DMA | 1 | 1000,00 |
Щатски долар | USD | 1 | 1846,80 |
Британска лира | GBP | 1 | 3101,80 |
Швейцарски франк | CHF | 1 | 1214,10 |
ЕКЮ | XEU | 1 | 1989,30 |
Японска йена | JPY | 100 | 1390,90 |
Bulgarian Information Analytic and Consulting Group is division of MTT International and offers chronological and thematic analyses concerning the political economic aspects of the Bulgarian reality.
For more information visit http://mtt.icn.bg/
In addition to the summery of the analyses presented in the bulletin we can provide the full size analyses if requested as follow:
BIAC Group offers also analyses and consultations on topics connected with Bulgaria which are of interest for the client as well as translation of articles from the Bulgarian press.
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА - ФАКТИ И АНАЛИЗИ
БИАКГ е отдел на MTT Internatiоnal
Ежедневен преглед на Българския печат
*Прегледа представлява синтезирана извадка от новините, публикувани във всички ежедневници в България
Фактите за 21 Януари 1998
Политика
Икономика
Централен курс на БНБ за 21.01.1998
валута | код | за | лева |
Германска марка | DMA | 1 | 1000,00 |
Щатски долар | USD | 1 | 1837,70 |
Британска лира | GBP | 1 | 2999,50 |
Швейцарски франк | CHF | 1 | 1227,50 |
ЕКЮ | XEU | 1 | 1977,50 |
Японска йена | JPY | 100 | 1322,30 |
Bulgarian Information Analytic and Consulting Group is division of MTT International and offers chronological and thematic analyses concerning the political economic aspects of the Bulgarian reality.
For more information visit http://mtt.icn.bg/
In addition to the summery of the analyses presented in the bulletin we can provide the full size analyses if requested as follow:
BIAC Group offers also analyses and consultations on topics connected with Bulgaria which are of interest for the client as well as translation of articles from the Bulgarian press.
БЪЛГАРСКА ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧНА КОНСУЛТАНТСКА ГРУПА
ПОЛИТИКА, ИКОНОМИКА - ФАКТИ И АНАЛИЗИ
БИАКГ е отдел на MTT Internatiоnal
Ежедневен преглед на Българския печат
*Прегледа представлява синтезирана извадка от новините, публикувани във всички ежедневници в България
Фактите за 20 ноември 1998
Политика
Икономика
Централен курс на БНБ за 20.11.1998
валута | код | за | лева |
Германска марка | DEM | 1 | 1000,00 |
Щатски долар | USD | 1 | 1674,00 |
Британска лира | GBP | 1 | 2795,00 |
Швейцарски франк | CHF | 1 | 1217,05 |
ЕКЮ | XEU | 1 | 1962,59 |
Японска йена | JPY | 100 | 1404,00 |
Bulgarian Information Analytic and Consulting Group is division of MTT International and offers chronological and thematic analyses concerning the political economic aspects of the Bulgarian reality.
For more information visit http://www.biacg.com
In addition to the summery of the analyses presented in the bulletin we can provide the full size analyses if requested as follow:
BIAC Group offers also analyses and consultations on topics connected with Bulgaria which are of interest for the client as well as translation of articles from the Bulgarian press.
Можем заедно да обсъдим вашите виждания и да включим тезата ви в обсъждания материал.
Изпратете ни е-мейл на: biacg@biacg.com
Изпратете ни е-мейл на: biacg@biacg.com
Изпратете ни е-мейл на biacg@biacg.com